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2017-12-16 18:43:37来源:云南网

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  2013年6月7日,张某到某公司工作,双方未签订书面劳动合同。2015年6月15日,双方就未签订书面劳动合同的二倍工资差额问题发生争议,张某向区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请,要求公司支付自2013年7月7日至2014年7月6日未签订劳动合同二倍工资差额。

  该案的焦点问题在于如何认定未签订书面劳动合同双倍工资的支付起止时间及仲裁时效,自《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)实施以来,该问题给司法实践带来了诸多困惑,笔者就焦点问题进行简析。

  支付期间

  《劳动合同法》第十条前两款规定,“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”,按照该条款规定,用工之日起一个月是给双方签订劳动合同的宽限期。在体系上,《劳动合同法》第八十二条第一款进一步规定,“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资”,关于本条款的理解应当区分有两种具体情形处理:其一,是在超过一个月不满一年期间一直未签订书面劳动合同;其二,是超过一个月不满一年期间补签了书面劳动合同。

  对法律条文进行文义解释可知,第一种情形下双倍工资的支付期间为自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日,第二种情况下的支付期间为自用工之日起满一个月的次日至补签书面劳动合同的前一日。

  以该案例说明,某公司与张某于2013年6月7日建立劳动关系,超过一个月不满一年期间(即自2013年7月7日至2014年6月6日),双方一直未签订书面劳动合同,此时暂且不考虑其它制约因素,仅按照《劳动合同法》第八十二条第一款的规定,该公司应向张某支付2013年7月7日至2014年6月6日期间的二倍工资,更确切地说,是在原工资之外再向张某支付11个月的工资,承担未与张某签订书面劳动合同的经济补偿责任,从侧面也说明因未签订书面劳动合同劳动者主张二倍工资差额的上限为11个月的工资;如果该公司在2014年3月5日与张某补签了书面劳动合同,那么未签订书面劳动合同双倍工资差额的支付期间则为2013年7月7日至2014年3月4日,金额为张某此期间的工资。

  仲裁时效

  由于劳动合同纠纷的案件,受仲裁前置程序的限制,该纠纷必须先经劳动人事争议仲裁委员会(下称仲裁委)先行处理。该案因未签订书面劳动合同而引发二倍工资差额的争议系劳动合同纠纷,应先行提起劳动仲裁,劳动仲裁必须遵守《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(下称《仲裁法》)第二十七条第一款关于仲裁时效的规定。劳动者主张未签订书面劳动合同二倍工资同样要受一年仲裁时效的限制。但是,关于仲裁时效期间的起算点问题,在实践中存在认识分歧。

  一种观点认为,应以未签订劳动合同期间的“终点”为起算点。以该案例分析,张某主张2013年7月7日至2014年6月6日期间未签书面劳动合同二倍工资差额,因此仲裁时效期间应从2014年6月7日起算。由于张某在2015年6月15日提出仲裁申请,已过一年的仲裁时效期间,故对于张某的该部分请求,因修改前的《劳动人事争议仲裁办案规则》(下称《办案规则》)第三十条第一款第三项规定仲裁委受理的案件需在申请仲裁的法定时效期间内,因此仲裁委的仲裁员们往往会主动审查仲裁时效,并依据仲裁时效驳回张某该部分的仲裁请求。自2017年7月1日始新的《办案规则》修改了该条规定,故自实施之日起,仲裁员不得再主动释明、主动审查仲裁时效。根据该案例情况,张某的情形,若发生在新规则实施之后,张某的情形仲裁委不得主动审查,只能由公司在答辩中提出,仲裁委再根据事实和法律法规进行认定。

  另一种观点认为,起算点以“散点式分段”起算,如张某主张2013年6月7日至2014年6月6日期间的未签书面劳动合同二倍工资差额,其2013年7月7日二倍工资差额时效期间自次日起算,截至2014年6月6日,2014年6月7日以后主张便已经超过仲裁时效期间。如果张某于2015年3月6日向劳动争议仲裁委员会提出申请,其将获得2014年3月6日至2014年6月6日期间的工资作为未签订书面劳动合同的二倍工资差额补偿。

  可见,第一种观点更注重整体,产生的是二倍工资支付期间整体过仲裁时效或整体不过的效果;第二种观点关注分段,每月每日之间是独立计算的,前一段期间可能已经超过仲裁时效期间,但不影响后一段期间的法律效力,且在后一段期间内仍可发生仲裁时效中断中止的情形。

  比较前述两种观点可知,第一种观点更为侧重对劳动者的保护,便于实践中的操作;第二种观点在权利义务的考量上更为精细。笔者倾向第一种观点,因为法律对于劳动者主张未签订书面劳动合同二倍工资已采取了诸多限制条件,对实践中多发的逾期一年未签订书面劳动合同情形的支付期间设置上限,于此情形下,向作为弱势群体的劳动者适当倾斜也未尝不可。此外,实务中从整体解释的角度出发也不违反法律解释的规则。

  综上所述,用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,如果单位在此期间一直未与劳动者补签书面劳动合同,二倍工资的支付期间最长为11个月。如果双方在此期间补签了劳动合同,支付期间为自用工之日起满一个月的次日至补签书面劳动合同的前一日。此外,未签订书面劳动合同二倍工资的支付的仲裁请求应受仲裁时效的限制,适用一年的仲裁时效期间和关于仲裁时效中断中止的一般性规定,以未签订劳动合同期间的“终点”为仲裁时效期间的起算点,对仲裁时效问题进行整体处理。

编辑:上官艳君 责任编辑:徐婷
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